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索 引 号: 014001354/2019-00048 主题分类: 林业
发布单位: 江苏省林业有害生物检疫防治站 发布日期: 2019-05-17
文 号: 苏林办检〔2019〕4号 主 题 词:
摘要:
凌波微步专解图最新,凌波微步专解2019年56期,2019凌波微步专解跑狗图25期办公室关于开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知
发布日期:2019-05-17 17:46 浏览次数: 字体:[ ]

凌波微步专解图最新各市、县(市、区)林业部门:

2019年5月6日,国家林业和草原局召开了全国松材线虫病疫木检疫执法专项行动电视电话会议,近日国家林业和草原局办公室印发了《关于开展全国松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知》(办生字〔2019〕88号)。根据国家林业和草原局统一部署,结合我省实际,我局制定了《江苏省松材线虫病疫木检疫执法专项行动方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

凌波微步专解图最新附件:江苏省松材线虫病疫木检疫执法专项行动方案    

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                                                     2019年5月17日   


附件

凌波微步专解图最新江苏省松材线虫病疫木检疫执法专项行动方案

为切实加强松材线虫病疫木监管,有效遏制疫情传播,根据国家林业和草原局统一部署和《植物检疫条例》等有关法律法规及《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《松材线虫病防治技术方案》等规定,省林业局决定在全省范围内集中开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动,特制定本行动方案。

凌波微步专解图最新一、目的意义

凌波微步专解图最新松材线虫病是森林生态系统中最具传染性、毁灭性的病害,自1982年在南京中山陵首次被发现以来,已在我国蔓延危害近40年,全国因松材线虫病损失的松树累计达数十亿株,造成的直接经济损失和生态服务价值损失达上千亿元。从全国来看,松材线虫病疫情有加速扩散蔓延的趋势,仅2018年就新增2个省级疫区、283个县级疫区,发生面积和病死株数增幅分别达667.81%和766.42%。从全省来看,经科学除治、严格监管,松材线虫病疫情虽已趋于平稳,但仍面临疫点分散、疫木清理难度大等问题,防治难度日益加大,同时我省又是全国经济大省、进口木材集散地和制造工业集聚区域,交通发达、物流频繁,松材线虫病疫情随人为活动传入传出的风险极高。因此,做好松材线虫病疫木源头监管、严防疫木流失不仅关乎我省珍稀松林自身的存亡,更关乎全国9亿亩松林的安全。

凌波微步专解图最新近年来,我省松材线虫病检疫执法工作虽然取得了一定的成绩,但与松材线虫病防控新形势的需求相比仍有很大差距,部分地区对松材线虫病疫情检疫执法工作的重要性和必要性认识不到位,森检机构不健全,检疫队伍不齐整,检疫设备和手段落后,检疫监管水平亟待提高。集中开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动是通过严厉打击违法收购、调运、经营、加工、存放、利用松材线虫病疫木的行为,查清疫木及其制品来源,严防疫情人为传播扩散的一项重要实践;是进一步强化林业植物检疫职能、健全检疫执法机构、提升检疫执法能力的一次良好契机;是对外强化与海关、市场监管、公安、交通运输、住房城乡建设、通信等相关部门的信息沟通、案件通报,对内强化森防、森林公安、林政、种苗等管理机构精诚团结、协同作战的一个合作平台;也是引导和动员社会各个层面、各方力量参与,增强全社会知法、懂法、守法意识的一场生动教育,此次专项行动意义重大、任务艰巨。

二、目标任务

(一)全面加强疫木检疫执法。各地要严格执行《植物检疫条例》等有关法律法规和《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《松材线虫病防治技术方案》等规章制度,强化疫木源头监管,严格执行疫木就地除害处理要求,全面排查涉木单位和个人,深入调查疫木及其制品来源,对木材市场、企业、工程建设工地等开展集中执法,严格执行检疫程序,严厉打击非法收购、调运、经营、加工、存放、利用疫木等违法违规行为。

凌波微步专解图最新(二)稳步提升检疫执法能力。各地应抓住开展本次检疫执法专项行动以及行政机构和事业单位改革的契机,根据当地检疫执法工作需要,进一步强化林业植物检疫职能,明确林业植物检疫工作的职责部门和任务,配备具有检疫执法资格的人员,强化业务指导和岗位培训,全力打造积极作为、敢于担当、严明执法、高效服务的林业植物检疫队伍,全面依法履行检疫监管职责。

(三)着力构建检疫执法长效机制。各地要通过本次专项行动,建立健全与海关、市场监管、公安、交通运输、住房城乡建设、通信等部门间检疫执法联动机制,建立完善森防、森林公安、林政、种苗等林业行业内部机构的联合检疫执法机制,协同、定期开展检疫执法行动。要理顺和完善检疫违法违规案件的查处、移送等程序,确保违法违规案件得到有效查处。要拓宽违法违规线索的获取渠道,通过设立举报电话、举报信箱等途径,采取有奖举报等方式,多渠道获取违法违规线索。

凌波微步专解图最新(四)积极营造良好氛围。各地要将宣传工作贯彻全程,突出宣传重点,创新宣传方式。执法行动前要印制宣传资料,并及时送发至涉木企业、疫点周边农户手中。行动期间要加强执法人员培训,务使每名执法人员熟知并用好相关法律法规。执法行动结束后,要充分利用广播、报纸、电视、网络等新闻媒体,对典型性案例进行专题分析报道,向公众普及林业植物检疫、松材线虫病防治相关法律法规,告知违规经营、使用、运输疫木的风险隐患。

三、执法范围和内容

(一)执法范围

凌波微步专解图最新松材线虫病疫木除治山场、周边农户、木材加工企业、木材市场、工程建设工地等疫木流通各环节,重点排查运输、加工、经营、使用电缆盘、光缆盘、托盘、坑木、木质包装箱等松木制品的单位和个人,以及公路、铁路、电力、通讯、建筑等部门(系统)的工程施工单位。

(二)执法重点

凌波微步专解图最新1. 排查本地松木及其制品情况。以县级行政区为单位,全面排查辖区内运输、加工、经营和使用松木及其制品情况。其中,松材线虫病疫区还要排查非除治性采伐情况。排查中一旦发现违法违规行为,要依据有关法律法规从严从重追究相关责任人责任。涉嫌刑事犯罪的,要依法移送司法机关处理。

凌波微步专解图最新2. 排查异地调入松木及其制品情况。以县级行政区为单位,查清本辖区外调入松木及其制品情况,登记数量、原产地、生产单位、联系电话等信息(见附表1),并逐级上报至我局,两省(市、区)交接区域应重点查清民间擅自收购、运输、加工或使用松材线虫病疫木情况。在排查过程中,发现从松材线虫病疫区调入的,或者有松材线虫病疑似症状的松木及其制品,要及时进行取样鉴定;发现引起疫情或者有引起疫情危险的,要移交公安部门依据“妨害动植物防疫、检疫罪”的立案追诉标准进行立案查处。对发现的带疫松木及其制品要在取证、查处后及时销毁。

凌波微步专解图最新3. 追踪调查异地调入松木及其制品来源情况。对排查发现的异地调入松木及其制品,要及时开展追踪调查,逐一查清其来源。其中,松木及其制品来源为本市的,由所在市级林业主管部门负责协调开展追踪调查,并查处有关违法违规行为;松木及其制品来源为省内的,由调入市将登记汇总的跨市调运松木及其制品情况报送我局(见附表2),由我局负责协调开展追踪调查,并查处有关违法违规行为;松木及其制品来源为外省(区、市)的,由我局按规定上报国家林业和草原局。

凌波微步专解图最新四、时间安排

此次专项行动分三个阶段。

(一)动员部署阶段(5月中旬—5月底)。各地要根据行动方案结合本地实际,制定科学合理的实施方案,明确工作任务和要求,做好动员部署工作。组织执法人员深入疫木除治山场、木材市场、木材加工企业、工程建设工地、农户房前屋后等场所进行摸底排查,确定执法重点。

凌波微步专解图最新(二)集中行动阶段(6—11月)。各地要按照“属地管理,分级负责”的原则,根据专项行动方案,全面开展排查和追踪调查工作。8月31日前完成排查和调查任务,各设区市林业主管部门于9月15日前将异地调入松木及其制品情况汇总后报我局,我局将协调相关市对跨市调入松木及其制品开展来源情况的追踪调查工作并将跨省调运松木及其制品情况上报国家林业和草原局。

凌波微步专解图最新(三)总结提高阶段(12月)。各地要认真总结专项行动成效、经验和不足,完善相关制度,形成专项行动总结报告。针对专项行动中出现的新情况、新问题,要认真分析,积极研究解决,努力探索松材线虫病疫木监管长效机制。各设区市林业主管部门于12月15日将本辖区的执法专项行动工作总结、异地和跨市调入松木及其制品追踪调查情况,以及查处的典型案件等情况一并报我局。

五、工作措施和要求

(一)加强组织领导,认真组织实施。各地要充分认识本次专项行动的重大意义,切实加强组织领导,成立专项行动领导小组,科学制定专项行动实施方案,认真组织,周密部署,落实责任,明确分工,及时协调解决执法行动中遇到的问题。要组织森防、森林公安、林政、种苗等林业内部机构的力量,组成专门队伍,开展专项行动。同时,要加强与海关、市场监管、公安、交通运输、住房城乡建设、通信等相关部门的联系沟通,积极争取相关部门的支持配合,形成合力,统一行动,提高专项行动的工作成效。

(二)规范执法行为,严格督导检查。各地要加大违法违规行为的查处力度,对涉嫌妨害动植物防疫、检疫犯罪案件,要一律作为刑事案件立案查处,不得降格处理。对群众反映强烈、办理难度大的重大案件,要予以挂牌督办,一查到底。松木及其制品的调入和调出地要加强沟通配合,协同开展疫木及其制品来源的追踪调查和违法违规行为的查处等工作。在专项行动实施过程中,省林业局将派出督导组分片对各地执法行动开展情况进行督导检查,各设区市也要派出督导组对所辖县(市、区)加强督导。对专项行动中组织不力、查处不严、有案不办、推诿扯皮的,我局将予以约谈或者通报。

(三)广泛宣传发动,加强信息沟通。各地要以此次行专项动为契机,加强与广播、电视、报纸、网络等媒体的沟通协调,多形式多层次地宣传《植物检疫条例》等有关法律法规和《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《松材线虫病防治技术方案》等规章制度。不定期地向社会公布专项行动中查办的案件,强化以案说法的作用,提高涉木企业和个人的遵规守法意识。建立举报制度,向社会公布举报电话,鼓励社会和公众参与案情举报和监督。各地要确定专人负责本次行动有关信息的收集、整理、报送和宣传等工作,及时上报活动信息,省林业局将开设专题专栏报道各地检疫执法行动工作开展情况。

联系人:刘俊,联系方式:025-86275451,邮箱:lyjsjfz@126.com。

附表:1. 异地调入松木及其制品情况登记表

凌波微步专解图最新          2. 跨市调入松木及其制品追踪调查情况登记汇总表

附表1

异地调入松木及其制品情况登记表

填表单位:                                   填表时间:   年 月 日

序号

松木及其制品调入地信息

松木及其制品原产地信息

调入地

凌波微步专解图最新单位(个人)名称(姓名)

具体地址

联系人

联系电话

松木种类或松木制品种类

调入时间

调入数量

有无植物检疫证书

原产地

单位(个人)名称(姓名)

具体地址

联系人

联系电话

原产地是否为松材线虫病疫区

1

2

3

注:1.“调入地”和“原产地”填写到县级行政区。

凌波微步专解图最新2.“原产地是否为松材线虫病疫区”指是否为国家林业和草原局公告的松材线虫病疫区。

附表2

跨市调入松木及其制品追踪调查情况登记汇总表

填表单位:                                填表时间:   年 月 日

序号

凌波微步专解图最新松木及其制品调入地信息

凌波微步专解图最新松木及其制品原产地信息

原产地追踪调查情况

调入地

单位(个人)名称(姓名)

具体地址

联系人

联系电话

松木种类或松木制品种类

调入时间

调入数量

有无植物检疫证书

原产地

凌波微步专解图最新单位(个人)名称(姓名)

具体地址

联系人

联系电话

是否为松材线虫病发生区

追踪调查结果

1

2

3

凌波微步专解图最新注:1. “调入地”和“原产地”填写到县级行政区。

2.“原产地追踪调查情况”由调出市的市级林业主管部门填写。

3.“追踪调查结果”填写松木及其制品的来源情况(生产松木制品的松木来源情况)、带疫情况、查处结果等,可加附页进行详细说明。

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